수신 : 원장

참조 : 부원장, 센터소장, 동북아팀장

<수시동향보고 2000-28>	2000. 3. 28	KIEP 북경사무소
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1∼2월 中國經濟 동향 및 금년 경제전망

1. 개요

□ 1∼2월 중국경제는 대체로 안정적인 성장세를 유지한 것으로 평가됨.

- 공업생산 증가율이 전년동기대비 10.4% 증가하였으며, 고정자산투자는 전년동기대비 8.6% 증가

·투자증가 추세는 중국정부의 개발 투자, 특히 서부대개발 전략의 본격적인 추진으로 인해 당분간 계속될 전망

- 사회소비재 소매총액은 전년동기대비 10.9% 증가하였으며, 1998년 4월이래 연속 22개월 하락했던 소비자물가는 금년 2월 0.7% 증가하여 플러스로 반전

- 작년 7월 이래의 수출증가율이 지속되고 있으나, 1월의 무역흑자는 작년 수준, 2월의 무역흑자는 작년동기대비 감소

□ 그러나 금년도 중국경제에는 유·불리한 요소들이 모두 존재, 낙관할 수만은 없음.

- 세계경제가 회복되고 있어 무역량 증가가 예상되고, 중국정부가 확대재정 및 통화정책을 추진, 가시적인 소비촉진 효과가 발생할 것이라는 점은 중국경제의 유리한 요소로 작용

- 금년도 경제성장에 불리한 면도 적지 않은바, 전반적인 공급과잉과 유효수요 부족, 불합리한 경제구조, 날로 치열해지는 국제경쟁 등은 여전히 금년도 중국경제의 걸림돌로 작용할 전망

2. 1∼2월 거시경제지표 동향 및 특징

가. 공업생산과 투자, 증가세 시현

□ 공업생산 증가율이 전년동기대비 뚜렷한 회복세를 보이고 있음.

- 1∼2월 공업생산액은 전년동기대비 10.4% 증가하였는바, 이같은 공업생산 증가율의 회복세는 작년 11월 이후 뚜렷해지고 있음.

- 중공업 생산 증가율이 경공업보다 높았는바, 2월의 중공업 생산은 경공업보다 0.8% 포인트 높은 12.4% 증가하여 1월과 비슷한 수준 유지

·일부 선행지표 증가율이 높은 것은 금년도 중국 경제의 밝은 전망을 보여주는 긍정적인 변화라고 볼 수 있음.

- 주식제기업, 외자 및 홍콩□마카오□대만투자기업의 생산 증가율이 높았는바, 2월의 경우 주식제 기업은 13.8% 증가하여 전월대비 3.9% 포인트 상승, 외자 및 홍콩□마카오□대만 기업은 14.9% 증가하여 전월대비 1.2% 포인트 상승

- 공업생산 효율이 개선되었는바, 2월 공산품 출하율은 96.63%로 전년동기대비 2.15% 포인트 제고, 전월대비 2.11% 포인트 제고, 이는 1995년 이후 동기 실적으로는 최고치임.

- 금번 공업생산 동향의 특징은 정보통신 제품 및 일부 내구성 소비재 생산 증가가 뚜렷했다는 것임.

□ 1∼2월 고정자산투자는 전년동기대비 8.6% 증가, 고정자산투자 증가율 둔화세가 반전되는 조짐을 보이고 있음.

- 기본건설투자 증가율은 4.5%, 기술개조투자 증가율은 6.5%, 부동산개발투자 증가율은 19.8% 시현

- 금년 1∼2월 고정자산투자 증가율 8.6%는 작년 4/4분기의 5.2%보다 3.4% 포인트 상승한 것으로 둔화세 반전이 나타나고 있음.

·부동산투자는 증가율은 19.8%로 특히 상품주택투자가 33%의 빠른 증가율을 나타냈음.

·새로 착공한 프로젝트가 2,874 건에 달하여 전년동기대비 818 건 증가

나. 소비 회복세, 물가상승률 플러스로 반전

□ 소비수요 회복세에 따라 금년 1∼2월 사회소비재 소매총액은 5,767억 8,000만 원으로 전년동기대비 10.9% 증가, 작년 4/4분기에 비해 3% 포인트 상승

- 1월 사회소비재 소매총액은 2,962억 9천만 원으로 전년동기대비 11.3% 증가, 2월에는 2,804억 9천만 원으로 10.5% 증가

·1월 증가율이 2월보다 높은 것은 2월 초 춘절을 앞두고 소비가 1월에 집중되었기 때문으로 분석됨.

- 소비시장이 활기를 띠고 소비수요가 회복 조짐을 보이는 것은 주민의 소비구조 변화에도 기인함.

·北京, 上海, 廣州, 成都, 武漢, 西安 등 6개 대도시에 대한 조사에 따르면, 최근 소비수요가 모두 증가하고 있음.

·중국의 소비패턴이 다양화, 고급화되고 있는바, 최근 조사에 따르면 조사 대상의 44%는 교육을 주요 지출항목으로 여기고 있으며, 가격보다 상품의 질을 중시하는 경향을 보이고 있음.

·이밖에 춘절 등 명절 휴일도 1∼2월 소비재시장의 판매호황에 일정한 영향을 미쳤음.

·금년 1월 전국 265개 주요 백화점의 통계에 따르면, 순이익이 전년동기대비 16% 증가한 것으로 나타났음.

<표> 중국의 공업생산□소비□투자

(단위 : 억 元, %)

항 목		97년	98년	99년	2000년	2000년
		연간	연간	연간	1∼2월	1월	2월
GDP		74,772	79,533	83,190	-	-	-
성장률		8.8	7.8	7.1	-	-	-
공업생산액		18,425 (11.0)	20,046 (8.8)	20,307 (8.9)	3,130 (10.4)	1,643 (8.9)	1,487 (12.0)
고정자산투자 (국유경제)		13,092 (9.0)	15,662 (19.6)	22,419 (6.3)	955 (8.6)	-	-
소비재소매 총액		26,843 (11.1)	29,155 (6.8)	31,135 (6.8)	5,768 (10.9)	2,963 (11.3)	2,805 (10.5)
물가 상승 율	소매 물가	0.8	-2.6	-3.0	-1.7	-2.1	-1.4
	소비자 물가	2.8	-0.8	-1.4	0.3	-0.2	0.7

자료: 중국통계연감 1999년판, 중국정부 발표자료 종합

□ 소비자물가가 22개월 만에 처음으로 플러스 반전

- 금년 2월 소비자물가는 전년동기대비 0.7% 상승, 1998년 4월 이래 연속 22개월 하락한 후 처음으로 플러스로 반전

·1∼2월 소비자물가는 전년동기대비 0.3% 증가

·2월 소매물가는 전년동월대비 1.4% 하락, 1∼2월에는 1.7% 하락

- 금번 1∼2월의 소비자물가 플러스 반전과 함께 금년 전체 물가 상승률이 마이너스에서 벗어나 플러스를 기록할 것이라는 예측이 나오고 있음.

·금년에는 소비, 투자, 수출 등 3부문의 수요 증가가 작년보다 빠를 것이므로 물가의 반등을 촉진할 것임.

·중국정부는 공공제품과 서비스 가격을 적절하게 인상할 방침임.

·공산품가격 역시 금년에는 반등하기 시작할 것이며, 이는 소비자 물가 회복에 긍정적인 역할을 할 것임.

- 중국정부는 금년부터 물가지수의 발표와 사용은 모두 소비자물가지수를 기준으로 이루어질 것이라고 밝힌 바 있음.

·중국정부는 금번 조치가 물가지수 산출에 관한 국제적 관례를 따름과 동시에 국내 물가변화 추이를 보다 충실히 반영하기 위한 것이라고 설명함.

·특히 중국의 소비구조가 서비스소비 위주로 변화하고 있는 것도 서비스가격을 반영한 소비자 물가를 중시하게 된 배경으로 작용(소매물가지수는 서비스가격 불포함)

다. 통화량 감소, 가계저축 증가율 둔화세 뚜렷

□ 2월말 현재 중국의 M0은 전년동기대비 9.8%로 증가폭이 작년 말에 비해 10.3% 포인트 하락하였음.

- M1은 전년동기대비 15.3%로 작년 말에 비해 2.4%포인트 하락, M2는 12.8%로 작년 말에 비해 1.8% 포인트 하락

<표> 중국의 금융지표

(단위: 억 元, %)

항목	97년	98년	99년	2000년
				1월	2월
총통화(M2)	90,995 (15.3)	104,498 (15.3)	119,898 (14.7)	121,220 (14.9)	121,583 (12.8)
통화(M1)	34,826 (22.1)	38,954 (11.9)	45,837 (17.7)	46,570 (19.4)	44,679 (15.3)
금융기관 대출잔액	74,914 (22.5)	86,524 (15.5)	93,734 (12.5)	93,838 (12.8)	94,353 (12.7)
금융기관 예금잔액	82,390 (20.1)	95,698 (16.1)	108,779 (13.7)	107,778 (12.3)	109,963 (13.1)
민간저축잔액	46,280 (20.1)	53,408 (17.1)	59,622 (11.6)	60,242 (11.0)	62,270 (9.7)

주  : ( ) 안은 전년동기대비 증감률

자료: 금융시보 2000년 3월 16일자

□ 2월말 금융기관 대출잔액은 전년동기대비 12.7% 증가하는데 그쳤는바, 증가율이 연속 5개월 동안 둔화되고 있음.

- 금융기관의 기업대출은 전년동기대비 15.7% 증가하였는데, 이는 작년 말에 비해 1.4%포인트가 높은 것임.

- 가계저축이 뚜렷하게 감소하고 있는바, 2월말 가계저축 잔액 증가율은 9.7% 이었으며, 1∼2월 신규 저축누계액은 전년동기대비 14.2% 하락

라. 수출입 및 외국인투자 증가세 시현

□ 1∼2월 수출입이 빠른 증가세 유지

- 세관 통계에 따르면 금년 1∼2월 대외무역총액은 603억 달러로 전년동기대비 47.1% 증가, 그 중 수출은 316억 달러로 41.2% 증가, 수입은 287억 달러로 54.2% 증가, 무역흑자는 29억 달러를 기록

□ 높은 수출 증가율은 작년의 기수가 낮은 것도 한 요인으로 작용

- 흑자폭이 감소하고 있는 추세인바, 이는 수입이 수출보다 계속 빠른 증가세를 보여 대외무역에서 차지하는 수입의 비중이 점차 높아지고 있기 때문임.

·이밖에 정부의 밀수단속 강화에 따른 수입의 정상화도 빠른 수입증가에 일정한 영향을 미치고 있으며, 무역흑자 감소 추세는 금년 하반기에 더욱 뚜렷해질 것으로 예측됨.

- 일반무역 증가율이 가공무역 증가율을 상회하였는바, 기계□전자제품, 방직, 신발, 모자, 플라스틱제품 등의 수출경쟁력이 빠른 회복세 시현

·WTO 가입 협상의 진전으로 중국의 비교우위 상품 수출을 신속히 증가시켰음.

□ 1∼2월 외국인직접투자 호조

- 금년 1∼2월 새로 비준받은 외국인 투자기업은 2,475개로 전년동기대비 11% 증가, 외자 계약액은 62억 5,600만 달러로 전년동기대비 13.5% 증가, 외자 실행액은 36억 8,600만 달러로 전년동기대비 12.40% 감소

- 2000년 2월말 누계 중국이 비준한 외국인투자 기업은 344, 288개, 총 외자계약액은 6,203억 1,700만 달러, 실행액은 3,115억 3,700만 달러임.

<표> 중국의 대외경제 현황

(단위 : 억 달러, %)

항목		97년	98년	99년	2000년	2000년
		연간	연간	연간	1∼2월	1월	2월
수출입	수출입 (증감률)	3,252 (12.2)	3,239 (-0.4)	3,607 (11.3)	603 (47.1)	321 (50.8)	282 (43.2)
	수출 (증감률)	1,828 (21.0)	1,838 (0.5)	1,949 (6.1)	316 (41.2)	168 (47.8)	148 (34.5)
	수입 (증감률)	1,424 (2.5)	1,402 (-1.5)	1,658 (18.2)	287 (54.2)	153 (54.4)	134 (54.1)
	무역수지	404	436	291	29	15	14
외국인 투자	계약액	510.0	521.0	412.4	62.56	34.54	28.02
	실행액	452.6	454.6	404.0	36.86	18.32	18.54
외환보유고		1,398.9	1,449.6	1547	-	-	-
환율(원/U$)		8.2789	8.2789	8.2795	8.2786	8.2777	8.2786

주 : ( )안은 전년동기대비 증감률, 외환보유고는 기말 시점임.

자료: <중국대외경제무역연감 1999년>, <중국해관통계월보> 해당호 및 중국대외무역경제합작부 발표자료 종합

3. 금년도 중국경제 전망 및 시사점

□ 금년 중국경제 전망을 밝게 하는 긍정적인 요인으로는 세계경제 회복, 확대 재정 및 통화정책 실시, 중국의 WTO 가입, 서부대개발의 본격적인 추진, 민간투자의 활성화 등을 지적할 수 있음.

- IMF는 금년 세계경제 성장률이 3.5%에 달하여 전년대비 0.5% 포인트 상승할 것으로 예측

·세계무역 증가율은 지난해의 3.7%에서 6.2%로 상승할 것으로 전망되고 있는데, 이는 중국의 수출확대와 경제성장에 긍정적으로 작용할 것임.

- 중국정부는 적극적인 재정정책을 계속 실시할 것인바, 금년 국채발행액이 작년보다 증가하는 등 재정지출 확대와 세수확대 추진

·중국인민은행은 총통화량 M2 증가율을 14∼15%, 통화량 M1 증가율을 15∼17%로 유지할 것이며 금융기구의 전체 대출액을 약 1조 원 증가시킬 방침임.

·특히 중국정부는 서부 대개발 전략을 본격적으로 추진할 방침인바, 전체 고정자산투자의 70%를 중서부지역 개발에 투자하고, 외국인 투자를 적극 유치하는 정책을 추진할 것임.

- 중국의 WTO 가입은 대외무역 확대와 외국인 직접투자 증가에 유리할 것임.

- 중국정부는 일부 영역을 제외한 모든 분야에 민간자본의 진입을 점진적으로 허용하여 민간투자 촉진을 유도할 방침임.

□ 금년도 중국경제 성장에 불리한 영향을 미칠 부정적인 요인도 적지 않음.

- 국유기업 구조조정 등 경제개혁의 추진이 적정 성장률 달성에 불리한 영향을 미칠 수 있음.

- 국유기업 개혁에 따른 정리해고자 증가와 미비한 사회보장제도로 인한 양로, 의료, 주택, 교육 등 미래 지출에 대한 부담은 주민소비를 계속 위축시킬 것임.

- 국제시장경쟁이 날로 치열해지고 있는바, 세계시장에서 중국 수출이 감소, 전체 수출입 증가세 둔화로 이어질 가능성이 있음.

□ 그러나 巨視經濟硏究院, 華夏證券硏究所 등 중국내 연구기관들은 금년도 중국경제가 일부 불리한 요인에도 불구하고 작년 수준 이상의 성장률은 달성할 수 있을 것으로 전망하고 있음.

- 본격적인 서부개발 등 확대 재정정책으로 인한 투자수요 증가는 금년 중국 경제성장의 주요 원동력이 될 것으로 예측

- 금년 중국은 WTO 가입 등으로 인해 수출입이 빠른 증가세를 보일 것이며, 무역흑자는 작년보다 감소할 것이나 수입과 수출의 대폭적인 증가는 국내경제 활성화와 산업구조조정에 유리한 작용을 할 것으로 기대

- 최근에는 소비수요도 회복 기미를 보이고 있는바, 금년 내 디플레에서 벗어날 가능성이 높아지고 있는 것으로 판단 (***)

중국경제뉴스

1. □以寧 교수, 농업문제 해결 위해 자본시장 활용 주장

- 3월 25일에 열린 □21세기 중국농업경제와 자본시장 고급세미나□에서 전문가들은 자본시장을 통해 농민을 지원해야 한다고 지적하였음.

□ 중국자본포럼 주석이며 증권감독위원회 전 주임인 劉鴻儒과 북경대학 □以寧 교수는 중국농업이 곤경에서 벗어나고 농민수입이 제고되려면 자본시장에 의존해야 한다고 주장.

□ 동시에 농업과 농민문제가 잘 해결되면 유효수요 증가, 소비능력 제고 등으로 중국경제가 부진에서 벗어나는 데 크게 기여할 것이라고 주장

- □以寧 교수는 농촌, 농민문제 해결에 있어서 자본시장의 역할을 다음과 같이 분석

□ 현재 농업문제는 농민소득 증가폭 하락, 향진기업 위축, WTO 가입후의 충격에 따른 농민소득 진일보 하락 등임.

□ 향후 몇 년간 농촌노동력의 도시진출이 더욱 가속화되어 도시지역의 취업압력이 커질 것임.

□ 주민들의 여유자금을 자본시장을 통해 농업에 투입할 필요가 있는바, 구체적으로는 기존의 상장 회사에서 자회사를 설립하여 농업에 종사토록 하는 방안이 있음.

- 劉鴻儒는 현재 상장 농업 관련 회사가 적어 농업발전을 위한 주식시장의 역할이 제대로 발휘되지 못하고 있다고 지적

□ 최근 몇년간 중국의 자본시장은 신속히 발전하여 총 상장회사 약 1,000개 사, 조달자금 4,000여억 원, 해외상장 회사 45개 사, 주식이 GDP에서 차지하는 비중은 32%에 달하고 있음.

□ 그러나 공업기업의 발전을 위해서는 자본시장이 일정한 역할을 하고 있으나, 농업 관련 상장기업의 숫자는 극히 미미한 실정임.(工商時報, 2000. 3. 27)

2. 대형 소매기업 매출 부진 지속

- 국가 통계국에 따르면 작년 □휴일경제□가 일시적인 소비촉진에 기여했으나, 대형 소매기업은 여전히 수년간의 효율 저하를 면치 못하고 있음.

□ 560개 중점 대형소매기업 통계를 보면 1999년 상품판매 순수입은 전년대비 0.9% 하락, 판매이윤은 1.8% 하락, 이윤총액은 19.6% 하락, 비용상승률은 1% 포인트 상승, 적자기업은 1998년의 140개로부터 168개로 증가

- 매출액 하락은 기업이윤을 감소시킨 중요한 요소로 작용

□ 1999년 중점 대형 소매기업의 평균 총이익율은 13.4%, 전년대비 0.3% 포인트 하락, 상품판매 이윤은 1억 9천만 원 감소

□ 일부 지역에서는 대형 소매기업의 맹목적인 설립으로 경쟁이 격화되어 전반적인 매출규모 위축을 초래

□ 河南省은 이같은 현상이 가장 심해 1999년 대형 소매기업의 효율이 가장 빨리 하락한 지역으로 꼽혔음.

- 관리비의 대폭적인 상승은 이윤총액 감소 초래

□ 1999년 중점 대형 소매기업의 이윤총액은 전년대비 5억 4천만 원 감소, 관리비는 전년대비 9억 1천만 원(12%) 증가, 전체 비용의 51.1%를 차지함으로써 전년대비 2.3% 포인트 상승

- 자산부채율이 해마다 증가하여 기업의 이자지출을 증가시켰음.

□ 1999년 중점 대형 소매기업의 자산부채율은 66.9%로 전년대비 0.4% 포인트 상승, 부채합계는 전년대비 6.9% 상승

□ 기업의 부채 증가는 기업의 이자지출 및 재무비용을 증가시켰는바, 1999년 재무비용은 전년대비 14% 증가한 2억 2천만 원 증가 (經濟日報, 2000. 3. 27)

3. 미국 七星국제집단 서부지역에 20억 원 투자

- 최근 미국 七星국제집단은 四川省 成都에서 약 20억 원의 인민폐를 중국서부지역의 첨단기술 개발에 투자할 것이며 그중 1/3의 자금을 四川에 투자할 것이라고 발표

- 七星집단의 주요 투자프로젝트는 다음 세가지임.

□ 산소를 물속에 용해시켜 산소함량이 보통 물보다 7배 이상 많게 한 산소 첨단기술 이용 방식

□ 전통적인 유해물질 처리과정에서 발생하는 2차 공해를 제거하는 플래즈마전환체계에 의한 환경보호 첨단기술

□ 상대적 고비용의 광섬유 케이블을 대체할 수 있는 위성신호 전송 최신정보기술(經濟日報, 2000. 3. 27)

4. 중국 사영기업 고속발전 시현

- 중국 국가공상행정관리국이 발표한 통계에 의하면 기업개혁 심화와 국유경제 구조조정, 비공유제경제의 지위 격상 조치 등에 힘입어 중국 사영기업이 급속한 발전을 시현

□ 1999년 말 현재 사영기업 수는 150만 8,900 개, 전년대비 20.45% 증가

□ 종업원수는 2,021만 5,500만 명, 전년대비 18.28% 증가

□ 등록자본은 1조 287억 2,700만 원, 전년대비 36.32% 증가

□ 사영기업 평균 등록자본은 68만 1,800원으로 전년대비 8만 2,400원 증가

□ 등록자본이 100만 元 이상인 사영기업은 19만 8,300만 개로 전년대비 7만 3,700개(58.77%) 증가

- 사영경제의 발전은 국민경제 발전에 큰 기여를 하였음.

□ 1999년 사영기업 총생산액은 7,686억 100만 원으로 전년대비 31.31% 증가

□ 영업수입은 7,149억 3,800만 원으로 34.29% 증가

□ 사회소비재 소매총액은 4,191억 3,900만 원으로 37% 증가

□ 외화가득 사영기업은 8,363개로 전년대비 2,335개(34.33%) 증가

□ 외화가득액을 인민폐로 환산하면 359억 8,300만 원으로 전년대비 172억 2,200만 원(91.8%) 증가

□ 사영기업이 조성한 사회기금은 6억 7,200만 원

- 사영경제 발전은 소유제구조 조정의 촉진, 고용기회 확대 등을 통해 국유기업 개혁과정에서 발생하는 실업 압력을 완화시킴으로써 국유기업 개혁에 유리한 조건을 조성

□ 1999년 말 현재 도시지역의 사영기업 종사 인력은 1,052만 6,300명으로 전년대비 8.23% 증가, 농촌지역 종사인력은 968만 9,200명으로 31.55% 증가, 1999년 국유기업의 하강직공 41만 1,700명을 사영기업에서 흡수(經濟日報, 2000. 3. 27)

5. □중국발전고위층포럼□ 국제세미나 개최

- 국무원발전연구중심과 深□발전은행 공동 주관하에 <중국 2010년: 목표, 정책 및 전망>을 주제로 한 □중국발전고위층포럼□이 3월 27일과 28일 북경인민대회당에서 열렸음.

□ 국내 기업계, 학술계, 정부 대표, 국제적 대기업 대표 20명 내외, 하버드대, 스탠포드대, 켐브리지대의 저명 교수, OECD 부비서장, 국제변호사협회 회장, 아시아포럼 주석 등 국제기구 책임자 80여명이 참석

□ 27일 溫家寶의 개막식 치사 후 국무원발전연구중심 陳淸泰 부주임, 외경부부 石廣生 부장, 중국증권감독위원회 周小川 주석이 발표하고, 28일에는 국가계획위원회 曾培炎 주임, 정보산업부 吳基傳 부장의 발표가 있음.

- 溫家寶 부총리는 치사에서 향후 5년∼10년은 중국현대화 과정에서 아주 중요한 시기라고 강조

□ □10□5□계획을 원만히 완수하여 2010년의 GDP총액을 2000년의 두배로 증가시켜야 함.

□ 경제정책의 가장 중요한 당면 과제는 경제구조에 대한 전략적 조정

□ 산업구조 고도화, 하이테크산업과 3차 산업 육성, 도농 및 지역간의 균형 발전, 국토관리와 생태환경 건설의 시급성 강조

- 陳淸泰 부주임은 국유기업 개혁에 대해 발표

□ 국유기업 개혁의 최우선 과제는 국유경제의 전략적 조정과 국유기업의 공사제 개혁이라고 강조

□ 국유기업개혁의 9가지 경로에 대해서 설명

- 石廣生 부장은 중국의 WTO 가입과 개방 확대에 대해 발표

- 周小川 주석은 자본시장의 개방과 거시경제 관리에 대해 발표

□ 중국 자본시장은 감독과 관리를 강화하여 규범화함으로써 진일보 시장화를 추진해 나가야 함.

□ 증권시장 발전을 위해 기관투자 장려, 법규와 제도 정비, 시장의 투명도 제고의 필요성 강조

- 28일 曾培炎 주임은 중국경제 성장의 잠재력에 대해, 吳基傳 부장은 세계화 및 네트워크화와 중국경제의 구조조정에 대해 발표(經濟日報, 工商時報, 2000. 3. 28)