정책현안 수요조사 시스템(PCRM) 구축사업

과업지시서

2008. 11

대외경제정책연구원

관련 문의	팀장	송대영	TEL:3460-1175	FAX:3460-1163
	연구원	김혜정	TEL:3460-1147

- 목      차 -

I. 개    요

1. 사 업 명	1

2. 사업목적	1

3. 사업기간	1

4. 사업범위	1

5. 입찰참가기준	1

II. 일반사항

1. 구축환경 및 구축요건	2

2. 세부 요구사항	3

3. 사업의 수행방법	4

4. 유지보수 조건	5

5. 계약자의 책무	5

6. 보안 및 안전관리	6

7. 계약의 해지	6

Ⅲ. 특별사항

1. 제출 자료	7

2. 교육 및 운영지원	8

3. 기술지원	8

4. 기  타	8

I. 사업개요

1. 사 업 명 : 정책현안 수요조사 시스템(PCRM)구축 사업

2. 사업목적 : 정책현안 수요조사 시스템을 이용하여 다양한 정책에 대한 의견수렴 및 적극적인 참여를 유도하여 체계적으로 정책 과제를 발굴하는데 목적을 둠.

3. 사업기간 : 계약일로부터 30일 이내

4. 사업범위

○ 아래사항에 준하며 세부내역은 “일반사항”과 “특별사항”에 따른다.

- 대량메일 발송 시스템

- 온라인 설문조사 시스템

- 웹진(뉴스레터) 발송/관리 시스템

5. 입찰 참가기준

가. 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의거 소프트웨어사업자(컴퓨터관련(SI포함) 서비스사업, 패키지소프트웨어개발․공급사업)로 등록한 업체

나. 공공기관을 대상으로 대량메일발송 및 설문조사, 웹진시스템 등을 구축해본 경험이 있는 업체

다. 대량발송 및 설문조사 시스템 원제조사임을 증빙 할 수 있는 프로그램등록증을 제출할 수 있는 업체

라. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 입찰전일까지 입찰참가 등록한 업체로서, 솔루션(설문조사, 대량메일)을 보유하고 제품공급 확약서, 기술요구 스펙에 대한 구현 조건표 제출이 가능한 업체

마. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 집행되므로 전자입찰 입찰자 미등록 업체는 지정 인증기관의 인증서를 받은 후 국가종합전자조달시템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 조달업체이용약관에 동의하여 입찰등록을 하여야 한다.

II. 일반사항

1. 구축환경 및 구축요건

가. 구축환경

○ 시스템 구축에 필요한 최적사양의 서버 및 S/W 등 모든 장비는 “을”이 제공하여야 한다.

○ 개발환경은 Windows Server 2000/2003 운영체제와 MS-SQL 2000/2005 DB를기반으로 제공하여야 한다.

○ 현재 회원수 : 약 20,000명 ~ 50,000명

나. 구축요건

○ “을”은 시스템을 납품함에 있어 반드시 정품을 사용하여야 한다.

○ “을”은 해당 시스템 구축을 위한 어플리케이션(WAS 등) 설치를 담당하고, 완벽한 호환과 정상적인 운영이 이루어지도록 한다.

○ 대량메일시스템 DB는 설계 및 구축시 표준화 준수 및 확장성을 고려하여야 한다.

○ 내부망안의 개인정보가 있는 주요 DB는 보안을 고려하여 연계하여야 한다.

○ 회원DB가 기존 시스템의 회원 DB와 상호 연계 될 수 있도록 확장성, 통합을 고려하여 설계되어야 한다.

○ 추후 업무 변화ㆍ확장 등으로 인하여 현행 기본시스템이 변경될 수 있음을 충분히 감안하여 확장성 있는 시스템으로 구축하여야 한다.

○ 기 구축된 웹관련 H/W 및 통신망과 호환을 고려하여야 한다.

○ 향후 타 시스템과의 연계를 위한 인터페이스를 고려하여야 한다.

○ 환경설정 및 관리를 관리자가 쉽게 할 수 있는 관리자 Admin 화면을 제공하여야 한다.

○ 별도의 프로그램 없이 웹 브라우저만으로 송수신이 가능하여야 한다.

○ 동시접속 시 무리가 가지 않도록 안정성을 제공하여야 한다.

○ 도입되는 소프트웨어는 타 시스템과의 연계를 고려하여 설계되어야 한다.

○ 프로그램은 관리자뿐만 아니라 이용자가 쉽게 사용할 수 있어야 하며 장소․시스템상의 제약이 없어야 한다.

○ 추후 운영환경이 변경되더라도 100% 호환이 가능하여야 한다.

2. 세부 요구사항

가. 대량 메일 발송 시스템

○ 대량메일 초고속 발송 및 안정성을 제공하여야 한다.

○ 발송된 메일의 확인 및 메일실태 분석이 실시간 가능하여야 한다.

○ 수신거부, 회원메일 반송등 다양한 기능이 제공되어야 한다.

○ 가상 발송 모드를 통하여 도메인,이메일주소 등의 존재여부를 확인 할 수 있어야 한다.

○ 메일 발송 시 파일 첨부 기능이 가능해야 한다.

○ 사용자별 계정 등록 및 사용자별 권한 관리, 발송 내역 관리가 가능해야 한다.

○ 사용자별 발송 내역 및 리포팅 결과 확인이 가능해야 한다.

○ 이메일 미수신, 재발송 요청 고객을 개별 선택하여 재발송할 수 있어야 한다.

○ 일반 사용자를 위한 발송 대상 그룹 등록이 쉽고, 용이해야 한다.

○ 시스템 또는 어플리케이션 장애로 인해 발송되지 않을 경우, 미발송 대상자에

대하여 One-Click으로 정상적인 메일 발송이 가능해야 한다.

○ 메일을 미수신한 특정 고객의 발송 Log를 분석하여, 정확한 메일 실패 원인을 분석할 수 있는 인터페이스를 제공해야 한다.

나. 온라인 설문조사 시스템

○ 다양한 설문 문항을 생성하여 발송 할 수 있어야 한다.

○ 설문 결과 공개 여부 설정 기능이 제공되어야 한다.

○ 설문 결과 통계 및 그래프 기능이 제공되어야 한다.

○ 성별, 연령별, 직업별 등 관리자 설정에 따른 상세 통계 정보 제공되어야 한다.

○ 설문 문항별 응답자 정보가 제공되어야 한다.

○ 응답자가 설문지 내 에서 첨부파일을 추가 할 수 있어야 한다.

○ “갑”의 특성 및 설문조사별 특징을 살린 템플릿 디자인 및 이미지를 제공하여야 한다.

○ 응답자가 설문 문항에 대한 답변을 추가하여 작성 할 수 있는 기능이 제공되어야 한다.

다. 웹진 발송/관리 시스템

○ 이메일을 이용한 대량발송 지원이 가능하여야 한다.

○ “갑”에서 제공되는 웹진 템플릿의 안정적인 발송이 가능 하여야 한다.

○ 웹진 서비스 신청 또는 수신거부등 회원에 대한 다양한 기능을 제공하여야 한다.

○ 반송메일의 리포트는 유지하고 자동삭제가 가능하여야 한다.

라. 다양한 리포팅 기능

○ 성별, 연령, 직업별 등 데이터베이스에 바탕을 둔 리포팅 항목을 관리자가 설정가능하여야 한다.

○ 개별적인 메일 개봉․ 미개봉을 확인할 수 있어야 한다.

○ 클릭 체크 : 메일 내 클릭 기능 부여와 Tracking 기능

○ 메일 개봉에 관하여 총 발송량 및 발송 시간, 요일별, 날짜별, 시간대별, 수신대상  자 개별, 성별, 연령별로 리포팅 결과를 제공하여야 한다.

○ 발송된 메일을 기초로 메일 개봉에 관하여 누적된 통계치를 조건별 혹은 전체 메  일을 대상으로 추출할 수 있어야 한다.

○ 메일 개봉자의 해당 메일 개봉 시간대별 체크가 가능하여야 한다.

○ 발송 캘린더를 지원해야 한다.

마. 공통사항

○ 사용자 및 관리자를 고려한 화면 인터페이스 및 기능 구성을 제공하여야 한다.

○ 다양한 부가 기능을 제공하여야 한다.

○ 이기종 시스템에 적용가능 하여야 한다.

○ DB종류에 상관없이 발송대상자의 DB연동, 파일연동, 직접 입력이 가능 하여야 한다.

○ 시스템 Fail시 자동 Recovery 기능을 제공하여야 한다.

3. 사업의 수행방법

○ 본 과업은 “갑”이 지명하는 담당자의 지시 감독 하에 수행한다.

○ 과업 수행자는 본 사업 수행자에 관한 예정공정표, 추진조직표, 참여자 명단(이력서, 자격증 사본 첨부) 및 보안각서, 투입 장비, 세부과업 수행계획서 등 과업에 필요한 제반 서류를 계약체결 후 7일 이내에 제출하여야 한다.

○ 본 과업은 본 과업지시서와 계약서에 의거 수행하여야 하며, 본 요청서에 명시되지 않은 사항이라도 과업 목적의 성실한 달성을 위하여 필요한 사항은 감독관의 지시에 따라 보완하여야 한다.

○ 과업 수행 과정에서 “갑”과 “을” 쌍방 간의 계약서 적용에 대한 이견이 있을 경우에는 상호 협의에 의한다.

○ 다음과 같은 사항에 대하여 “을”은 “갑”과 협의하고 담당자의 지시에 따른다.

- 과업지시서에 명시된 과업내용 및 범위를 변경하여야 할 사항

- 과업지시서에 명시되지 않은 사항 중에서 추가로 지시하는 사항

- 과업수행인의 단독 결정이 곤란한 사항

○ “을”은 하도급을 시행할 수 없다. 다만, 과업에 필요한 신기술 적용 및 활용을 위하여 타 전문기관을 활용시 사전에 “갑”의 승인을 득하여야 한다.

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 “갑”과 협의하여 결정하며, 협의가 이루어지지 않은 사항은 “갑”의 의견에 따라야 한다.

○ “을”은 과업이 완료되기 1주전에 보고서의 초안을 “갑”에게 제출하여 심의를 받아야 한다.

○ 과업목적을 달성하기 위하여 필요한 사항이나 본 과업지시서에 누락된 경미한 사항은 “을”의 부담으로 시행하여야 한다.

○ 참여 인력은 상주로 작업을 한다. 다만 작업의 효율성 증대 및 “갑”과 “을”의 원활한 업무 추진을 위하여 작업장소를 사업 착수시점에 협의할 수 있다.

○ 계약대상자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 "갑"에 있으며 사업수행 완료 즉시 "갑"에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 된다.

4. 유지보수 조건

○ 무상유지보수 기간은 최종 검수일로부터 2년으로 하며 동기간 중 하드웨어 및 소프트웨어의 하자 발생 시 즉시 무상으로 교체되어야 한다.

○ 천재지변, 불가항력, 기타 고의에 의한 원인을 제외하고는 유지보수의 책임을 진다.

○ 무상유지보수기간 중 발생한 장애에 대해서는 신속한 수리 및 교체로 운영의 중단  을 초래하지 않아야 하며, 장애로 인한 피해가 발생할 시 변상 조치하여야 한다.

○ 24시간 비상연락체계를 유지하여 장애 복구에 책임지고, 장애 통보를 받은 시간    으로부터 8시간 이내에 장애 복구하여 정상 가동시켜야 한다.

○ “갑”의 사정에 의한 서버 증설 및 타 기종으로의 교체 등의 사항에 대한 지원      요구에 지원 및 협조하여야 한다.

5. 계약자의 책무

○ 계약 전에 본 과업지시서를 비롯한 기타 계약 서류를 조사, 검토하여 시행하여야 하며, 의문 사항은 반드시 “갑”의 의견을 확인하고 계약 후에는  “갑”의 해석과 관계 법규를 준수하여야 한다.

○ 시스템 운영에 중대한 차질이 발견되었을 경우, 즉시 수정 또는 교환하여야 한다.

○ 만일의 경우 면허, 특허권, 등록된 의장권, 공업소유권 및 지적소유권의 침해로 인한 모든 문제와 소송으로부터 “갑”은 전적으로 면책하고 계약자의 부담으로 보상하여야 한다.

○ 납품 설치되는 소프트웨어가 “갑”의 완전한 목적 수행에 전혀 지장이 없도록 품질  의 신뢰성, 제품의 안전성, 시스템 간 호환성 및 연계성을 가지고 일괄 납품, 설치하 여야 한다.

○ 모든 소프트웨어는 납품 일을 기준으로 최신판을 제공하여야 한다.

○ 시스템 운영의 변화 및 문제점 발생에 대비한 운영 지침을 정하여 이를 사용자에게  즉시 통보하고, 사용자의 요구에 신속하게 대처하여야 한다.

○ 시스템 안전과 신뢰성을 위하여 최대한 노력하여야 한다.

○ 납품 후에도 “갑”의 환경변화에 따른 요구 발생시 설치에 필요한 기술 사항 등을   무상 제공하여야 한다.

○ 현장에서 발생할 수 있는 모든 안전사고 및 피해를 사전에 방지하여야 하며, 만일의 사고 발생시에는 민․형사상 책임을 진다.

○ 지적재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 사업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물  은 대외경제정책연구원 소유로 귀속된다.

6. 보안 및 안전관리

○ 설치 중 취득한 보안사항과 모든 정보자료의 외부반출 및 누설을 금하며 이에 따  른 문제 발생시 납품업체가 모든 민․형사상 책임을 진다

○ 전산 기기실 출입 등 “갑”이 요구하는 제반 보안 사항을 충실히 이행하여야 하며, 보안에 관련한 신원 증명, 재직 증명, 보안서류 등을 제출하여야 한다.

○ “을”의 보안 사항 불이행으로 인한 DB 유출 및 손실시 “갑”은 “을”에게 손해배상  을 청구할 수 있다.

○ “을”은 무상 유지보수 기간내 납품 시스템의 보안상 문제점이 발견될시 즉각 그 대책을 수립하여 해결하여야 한다.

7. 계약의 해지

○ “갑”은 과업수행 내용 및 품질에 중대한 하자가 있거나 제안자가 계약 내용을 위반  하였을 경우에는 지정된 기일까지 보완 요청을 하고, 이행하지 않았을 경우 보상 없  이 계약을 해지할 수 있다.

○ 위 경우 계약해지로 인하여 “갑”의 손해 발생시 “을”은 손해배상의 책임을 진다.

○ “갑”이 불가피한 사정으로 인하여 본 계약을 해지할 경우에는 7일전에 서면으로  “을”에게 통보하고, “을”은 계약해지로 인한 손해배상을 청구할 수 없다.

III. 특별 사항

1. 제출 자료

○ 계약전 제출

- 원제조사의 제품공급 증명원

- 원제조사의 기술지원확약서

○ 계약후 제출

- 사업계획서 1부

- 주간 업무 보고서

- 완료산출물 CD 1부

- 사용자 매뉴얼 1부

- 대량메일솔루션, 설문조사시스템 등 소프트웨어 및 솔루션 사용권한 각 1부

- 완료보고서

- DB 구축 보고서(DB 파일 명세 및 구조)

- DB 분석 및 설계 단계별 산출물 및 보고서

- 기술지원 확약서

○기타 대외경제정책연구원이 필요로 하는 사항 등.

2. 교육 및 운영지원

○ 시스템 개발 및 운영에 필요한 전반적인 사항을 종합하여 교육실시 방안 제시하여야  한다.

○ 유지보수기간 중 "을"은 관리자 및 업무담당자가 원활히 운영할 수 있도록 시스템의  운영․유지보수에 관한 기술전수와 교육을 실시하여야 한다.

○ "을"은 교육과정, 교육과목 및 강사, 교육시기 및 일정 등 구체적인 교육계획 제시하  여야 한다.

○ "을"은 교육교재, 기자재 등 교육에 필요한 제반 비용 부담하여야 한다.

○ "을"은 솔루션 적용 시 그 솔루션에 대한 "갑"에 대해 관리자교육 1회 이상 실시하   여야 한다.

○ 기타 필요하다고 판단되어 "갑"이 교육을 요구할 경우 이에 응하여야 한다.

3. 기술지원

○ "을"은 시스템 개발에 적용된 소프트웨어에 대한 기술이전계획을 제시하여야 한다.

○ 시스템개발 완료 이후에도 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 한다.

○ 향후 “갑”의 기간 시스템 개편시 해당시스템 및 DB 연계를 위한 기술지원을 제공하여야 한다.

4. 기    타

○ 본 규격서에 명시된 모든 사항은 최소한의 사양, 시방서만을 규정하였으므로 상세히 기술되지 않았거나 누락된 사항에 대하여 관리상 문제가 발생하지 않도록 사전 조치하여야 하며 대외경제정책연구원과 납품업체간 해석에 차이가 있을 때에는 대외경제정책연구원의 해석을 우선 한다

○ 본 구매사양에 명시되지 않는 사항에 대하여는 대외경제정책연구원에 별도의 사양서를 제출하여야 하며 본 사양서의 내용을 수정할 필요가 있을 경우 별도의 합의서를 작성할 수 있다

○ 납품자는 만일의 경우 면허, 특허권, 등록된 의장권, 공업소유권 및 지적  소유권의 침해로 인한 모든 문제와 소송으로부터 대외경제정책연구원은 전적으로 면책하고 이를 납품자의 부담으로 한다

○ 본 규격서에 명시되지 않는 책임한계에 대한 사항은 국가 및 지방자치    단체의 계약에 관한 법률, 예규를 준용한다

○ 계약자는 본 규격서에 제시된 내용을 불이행하여 대외경제정책연구원에 지장을 초래하는 경우 해당 시스템의 조치에 따른 실경비를 부담하여야 한다