과 업 요 청 서

1. 용역과제명

○ 국가협력전략(CPS) 수립을 위한 주요국의 개발협력방안 연구

2. 연구 필요성 및 목적

□ 국제개발협력위원회는 범정부차원에서 유·무상원조의 연계 및 통합을 위해 중점협력국에 대한 국가협력전략(CPS: Country Partnership Strategy)을 작성하고 있음.

- 국가협력전략(CPS)은 수원국의 국가개발전략 주기에 맞춘 우리나라의 지원계획, 중점협력분야, 성과관리 방안 및 평가 등을 포함하며, ODA 사업 발굴 추진의 기본 정책방향을 제시해 왔음.

□ 금년도에는 향후 5년간의 「제2차 ODA 기본계획(‘16-’20)」이 범정부 차원에서 수립될 예정이며, 이와 관련하여 기존 ODA 중점협력국이 조정될 예정임.

- 이에 따라 주요 지역별 중점협력 대상국 중에서 유망한 협력대상국을 선정하여 차기 CPS 수립을 위한 기초연구를 추진하고자 함.

- 아울러 유망한 중점협력분야를 선정하여 해당 분야에 대한 기초조사 및 분석을 바탕으로 프로그램 지원 방안 제시

- 그동안 추진해온 ODA 사업 수행 사례 및 중점협력대상국에 대한 체계적이고 종합적인 연구를 바탕으로 중점협력국 후보국에 대한 개발협력 효과성 제고방안 연구를 수행하고자 함.

3. 용역내용

□ 주요 지역별 중점협력 후보대상국을 선정하고 해당국가에 대한 심층적인 연구를 통해 전력적인 협력방안 및 차기 CPS 수립 및 운영을 위한 정책적 시사점을 도출

- 지역별 중점협력국에 대한 연구를 활용하여 성장잠재력이 높은 개도국과의 전략적 파트너십을 구축하기 위한 중장기적 협력방안 도출

- 차기 중점협력국으로 선정될 가능성이 높은 중점협력 후보대상국에 대한 지역기초연구를 바탕으로 국별 ODA 정책방향 및 지원전략 제시

ㅇ ① 중점협력대상 후보국의 개발수요 및 환경 분석, ② 국제사회 및 우리나라의 ODA 지원 현황 분석 ③ 중점협력분야 및 협력방안 제시④ 모니터링 및 평가, 다양한 원조방식 활용을 통한 원조 및 개발 효과성 제고방안 도출 등을 포함.

ㅇ 선정 국가의 현지 정부, 공여국 및 공여기관과 민간단체 개발협력담당자와 세미나/워크숍을 개최하여 현지에 대한 이해 및 전문성 제고

□ 주요 개도국 내 유망한 중점협력분야에 대한 연구(sector study)를 추진하여 심도 있는 개발협력전략 및 협력 프로그램 제안

□ 한정된 재원을 활용하여 효율적이고 효과적인 ODA 지원체제를 구축하기 위해 우리나라의 중기 지원전략 및 수원국의 중장기 발전전략에 대한 종합적인 연구 추진

참고: 전년도 연구는 총 2건이 진행되었음.

- 1권: 스리랑카의 국가협력전략(CPS) 이행 증진을 통한 원조효과성 제고방안 연구

- 2권: 볼리비아의 국가협력전략(CPS) 이행 증진을 통한 원조효과성 제고방안 연구

o 볼리비아와 스리랑카를 사례 대상국으로 선정하여 개발수요 등 개발환경을 살펴본 후 국가협력전략(CPS)의 이행성과를 분석하였음.

o 선진공여국의 CPS 이행 현황을 검토함으로써 우리나라에 대한 정책적 시사점을 도출하였음.

4. 연구추진일정

- 용역수행기간: 계약일로부터 8개월

- 연구착수: 2015년 4월 초

- 중간보고: 2015년 8월 초

- 최종보고: 2015년 11월 초

5. 용역비 산출내역에 반드시 포함해야 할 경비

- 낙찰자는 계약후 2일이내에 대외경제정책연구원에 세부산출내역을 제출하여야 함.

- 용역비 산출내역에는 보고서 발간비로 반드시 1천만 원 이상을 확보하여야 함. (200페이지, 2종, 각 500부, 신국판, 옵셋인쇄 기준)

- 위 인쇄비를 초과할 경우에는 계약자가 부담하며, 미달시에는 정산하는 조건임.

6. 연구관리 및 연구비 지급조건

- 연구비는 연구진행 단계별로 선금급 30%, 중간급 20%, 최종급 50% 지급

- 연구심의 단계별 보고서 품질 점검 및 평가 실시

- 선정된 연구과제는 국무총리 산하 경제․인문사회연구회의 과제 관리 규정에 따라 연구윤리 등에 대해서 평가를 받을 예정이며, 최종 평가 결과에 따라 출판이 불가 할 수 있음.

7. 기타사항

- 제출된 서류는 일체 반환하지 않음.

- 낙찰자는 계약후 세부비목(인건비, 여비, 유인물비, 회의비, ㅇㅇㅇ, ㅇㅇㅇ 등등)의 변경이 필요한 경우에는 대외경제정책연구원의 승인을 받아야 함.

이 경우 인건비를 증액하거나, 최종보고서 발간비를 감액하여 다른 목적으로의 전용은 할 수 없음.

담당부서: 개발협력팀

담당책임자: 유애라 연구원

(044-414-1239,

ailayoo@kiep.go.kr)

(제안요청서)

국가협력전략(CPS) 수립을 위한

주요국의 개발협력방안 연구

2015. 03.  .

대외경제정책연구원

개발협력팀

Ⅰ. 제안 안내

□ 국제개발협력위원회는 범정부차원에서 유·무상원조의 연계 및 통합을 위해 중점협력국에 대한 국가협력전략(CPS: Country Partnership Strategy)을 작성하고 있음.

- 국가협력전략(CPS)은 수원국의 국가개발전략 주기에 맞춘 우리나라의 지원계획, 중점협력분야, 성과관리 방안 및 평가 등을 포함하며, ODA 사업 발굴 추진의 기본 정책방향을 제시해 왔음.

□ 금년도에는 향후 5년간의 「제2차 ODA 기본계획(‘16-’20)」이 범정부 차원에서 수립될 예정이며, 이와 관련하여 기존 ODA 중점협력국이 조정될 예정임.

- 이에 따라 주요 지역별 중점협력 대상국 중에서 유망한 협력대상국을 선정하여 차기 CPS 수립을 위한 기초연구를 추진하고자 함.

- 아울러 유망한 중점협력분야를 선정하여 해당 분야에 대한 기초조사 및 분석을 바탕으로 프로그램 지원 방안 제시

- 그동안 추진해온 ODA 사업 수행 사례 및 중점협력대상국에 대한 체계적이고 종합적인 연구를 바탕으로 중점협력국 후보국에 대한 개발협력 효과성 제고방안 연구를 수행하고자 함.

Ⅱ. 주요내용

□ 주요 지역별 중점협력 후보대상국을 선정하고 해당국가에 대한 심층적인 연구를 통해 전력적인 협력방안 및 차기 CPS 수립 및 운영을 위한 정책적 시사점을 도출

- 지역별 중점협력국에 대한 연구를 활용하여 성장잠재력이 높은 개도국과의 전략적 파트너십을 구축하기 위한 중장기적 협력방안 도출

- 차기 중점협력국으로 선정될 가능성이 높은 중점협력 후보대상국에 대한 지역기초연구를 바탕으로 국별 ODA 정책방향 및 지원전략 제시

ㅇ ① 중점협력대상 후보국의 개발수요 및 환경 분석, ② 국제사회 및 우리나라의 ODA 지원 현황 분석 ③ 중점협력분야 및 협력방안 제시④ 모니터링 및 평가, 다양한 원조방식 활용을 통한 원조 및 개발 효과성 제고방안 도출 등을 포함.

ㅇ 선정 국가의 현지 정부, 공여국 및 공여기관과 민간단체 개발협력담당자와 세미나/워크숍을 개최하여 현지에 대한 이해 및 전문성 제고

□ 주요 개도국 내 유망한 중점협력분야에 대한 연구(sector study)를 추진하여 심도 있는 개발협력전략 및 협력 프로그램 제안

□ 한정된 재원을 활용하여 효율적이고 효과적인 ODA 지원체제를 구축하기 위해 우리나라의 중기 지원전략 및 수원국의 중장기 발전전략에 대한 종합적인 연구 추진

참고: 전년도 연구는 총 2건이 진행되었음.

- 1권: 스리랑카의 국가협력전략(CPS) 이행 증진을 통한 원조효과성 제고방안 연구

- 2권: 볼리비아의 국가협력전략(CPS) 이행 증진을 통한 원조효과성 제고방안 연구

o 볼리비아와 스리랑카를 사례 대상국으로 선정하여 개발수요 등 개발환경을 살펴본 후 국가협력전략(CPS)의 이행성과를 분석하였음.

o 선진공여국의 CPS 이행 현황을 검토함으로써 우리나라에 대한 정책적 시사점을 도출하였음.

Ⅲ. 사업예산 : 220백 만원(부가세 포함)

Ⅳ. 발주예정일 및 용역 수행기간

- 수행기간: 계약일로부터 8개월

- 연구착수: 2015년 4월 초

- 중간보고: 2015년 8월 초

- 최종보고: 2015년 11월 초

Ⅴ. 입찰 및 사업자 선정방식

1. 사업자 선정방식

ㅇ 입찰방법 : 제한 경쟁 입찰에 의한 방식

ㅇ 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

ㅇ 적용규정

- ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조의 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결”

- 협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규 제216호(2015.1.1.))

2. 제안참가자격

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 동법시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 자

3. 제안서 제출

ㅇ 제안서 및 제안요약서 인쇄본 6부 및 CD 2장

가. 제안서의 규격

ㅇ 제안서의 내용은 50페이지 내외로 작성할 것

ㅇ 페이지별 쪽 번호 부여

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 대외경제정책연구원이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서의 내용은 제안자가 용역수행자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.

단 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선한다.

ㅇ 대외경제정책연구원은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

4. 평가의 일반원칙

가. 제안서 평가기준

ㅇ 제안서 평가는 제안서 평가 평가기준【붙임#1, 붙임#2】에 의하여 평가위원별로 평가한다.

나. 제안서의 평가

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점 한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

ㅇ 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다.

ㅇ 평가결과 점수가 동일한 경우에는 기술평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고 기술평가점수도 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다.

다. 협상절차 및 내용과 범위

ㅇ 협상의 절차 : 종합평가결과 고득점순위에 따라 협상을 하며 협상이 성립된 때에는 차순위 대상자와 협상은 실시하지 아니한다.

ㅇ 내용과 범위

- 협상범위는 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

5. 기타

ㅇ 제출된 서류는 일체 반환하지 않는다.

ㅇ 평가위원 명단과 세부평가기준은 공개하지 않으며 제안기관은 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없다.

ㅇ 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않는다.

Ⅵ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성시 유의사항

ㅇ 제안서는 아래 목차의 순서로 작성하여야 한다

목        차

I. 제안개요

1. 제안 개요 및 주요 내용

II. 일반사항

1. 사업자 일반현황 및 연혁

※ 재무제표 첨부

II. 사업수행부문

1. 수행용역 수행방안

2. 추진일정계획

3. 수행조직 및 업무분장

4. 투입인력 및 이력사항

III.  기 타

1. 기타 사업계획의 타당성, 사업수행능력 관련 내용

※ 세부 목차는 임의 설정

< 제안서 작성요령 >

작성항목	작성방법
I. 제안개요	◦제안자는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 주요내용, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
II. 제안자 일반
1.일반현황	◦제안자의 일반현황 및 주요 회사연혁을 제시 (별지 제1호 서식)
2. 주요 연구용역․업무수행 실적	◦주요 연구용역․업무수행 실적을 기술 (별지 제2호 서식)
III. 사업수행부문
1.연구내용 개요	◦수행하고자 하는 연구용역의 방향과 내용을 구체적으로 제시
2.연구방법 및 추진일정계획	◦연구방법론(자료수집 및 분석기법)을 기술하고, 연구수행 일정을 제시
3.수행인력 및 업무분장	◦본 연구용역을 수행할 인력 및 업무분장 내용 ◦투입인력에 대한 이력사항을 붙임 양식을 이용 작성 (별지 제3, 4호 서식)
Ⅴ. 기 타	◦제안요청서 상에 없는 내용 중 제안자의 아이디어 제시

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며 “~를 제공할 수도 있다.”, “~이 가능하다”, “~을 고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 평가한다.

ㅇ 대외경제정책연구원은 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청을 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 제안내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 한다.

ㅇ 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안기관은 일체의 손해배상 책임을 진다.

ㅇ 사업자는 용역계약일반조건, 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 계약자에게 있다.

u

ㅇ 제안참여 업체는 입찰과정 및 제안참가 과정에서 취득한 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 기획재정부의 사전 승인 없이 제3자에게 누설하여서는 안된다.

ㅇ 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용되어서는 안된다.

※ 위 사항을 위반하여 문제가 발생했을 시 제안 참여업체는 모든 책임을 져야 한다.

ㅇ 본 용역과 관련된 각종 자료․산출물(최종 결과보고서 등)에 대한 지식재산권은 대외경제정책연구원과 계약상대자가 공동으로 소유한다. 단, 배포 또는 복제가 필요한 경우 계약상대자는 대외경제정책연구원과 협의하여야 하며, 대외경제정책연구원은 지식재산권의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음

ㅇ 제안관련 문의처 : 대외경제정책연구원 개발협력팀

(TEL : 044-414-1239,  FAX : 044-414-1125)

○ 입찰관련 문의처 : 대전지방조달청(070-4056-8385)

Ⅶ. 제안서의 효력

□ 대외경제정책연구원은 협상대상자의 제안내용이 불충분할 경우 협상을 할 수 있으며 동 내용도 계약서의 일부가 되고, 계약금액은 당초입찰금액으로 한다.

□ 제안서는 계약의 일부로 효력을 가지며 대외경제정책연구원이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 단, 계약자가 변경을 요청할 경우 그 타당성을 반드시 입증하여야 한다.

< 제안서식 >

【별지 제1호 서식】

제 안 단 체 일 반

1. 단 체 명		2. 대표자
3. 사 업 분 야
4. 주 소
5. 전 화 번 호
6. 단 체 설 립 년 도	년 월
7. 해 당 부 문 종 사 기 간	년 월 ～ 년 월
8. 주요연혁(요약)

【별지 제2호 서식】

연구용역 관련 최근 3년간 실적

단체명 :

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

① 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하되, 본 업무와 유관한 것만 기재

② 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

③ 용역명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재)

: 해당 건수별로 정확히 기재

※ 실적증명서 또는 계약서사본 제출하지 않아도 됨. 단, 추후 실적내용에 대한 확인 요청 시 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함.

(대외경제정책연구원에서는 해당 과제에 대한 실적증명 등을 요구할 수 있음)

<용역건별 내역>

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 수행자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

【별지 제3호 서식】

사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	연령 (세)	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

【별지 제4호 서식】

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 별지 제2호 서식 2항에 포함된 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 연구진에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로    년   월까지 기재한다.

3. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

【붙임 #1】

사업자 선정 평가 배점한도

구 분	배 점	평 가 방 법	비 고
기술평가	80점	기술평가점수 = 평가점수
가격평가	20점	기획재정부 회계예규 “협상에 의한 계약체결기준” 별표산식에 의하여 평가
계	100점

【붙임#2】

제안서 평가기준

평가항목	배점한도	평가점수
◎ 기술점수	【80점】
Ⅰ.일반 부문	(20)
1.대상사업 및 제안요청 내용 이해도	10
2.제안서 작성의 충실도 및 제안내용의 설득력	10
Ⅱ.연구내용 부문	(30)
1.제안요청 관련 분야에 대한 사업실적 및 전문지식	10
2.연구방향 및 내용설정(목차)의 충실성	10
3.분석방법의 창의성(우수성)	5
4.정책대안 제시 능력	5
Ⅲ.사업관리 부문	(20)
1.투입인력의 기술수준 및 투입인원 수	5
2.참여인력 구성 및 역할분담의 적정성	5
3.일정계획 및 상세업무 구성의 적정성	5
4.기타 소속 기관의 자원 활용 가능성 등	5
Ⅳ.기술 부문	(10)
1.제안내용의 짜임새 및 완성도	5
2.전달하고자 하는 메시지의 적정성	5
◎ 가격점수	【20점】
<입찰가격평가>